Постановление администрации НАО от 14.09.2016 N 297-п
(ред. от 15.03.2018)
"Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Профилактика социального сиротства, обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 11.09.2018

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. N 297-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.10.2017 N 322-п,
от 15.03.2018 N 54-п)	

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Профилактика социального сиротства, обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.09.2016 N 297-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Профилактика социального
сиротства, обеспечение
жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Ненецком
автономном округе"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО
СИРОТСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.10.2017 N 322-п,
от 15.03.2018 N 54-п)	

Паспорт
государственной программы Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства, обеспечение
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"

Наименование государственной программы	"Профилактика социального сиротства, обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе" (далее - Программа)	
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Соисполнители государственной программы	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Участники государственной программы	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;	
	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа;	
	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;	
	Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Центр содействия семейному устройству "Наш дом" (далее - ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом");	
	Государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения";	
	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания";	
	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик";	
	Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования";	
	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа"	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1. Профилактика социального сиротства.	
	Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	
	Подпрограмма 3. Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	
	Подпрограмма 4. Содействие социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Цели государственной программы	Создание благоприятных условий для жизни, отдыха и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в трудной жизненной ситуации	
Задачи государственной программы	1. Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной помощи, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье.	
	2. Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятных, приближенных к домашним, условий для разностороннего развития личности, обеспечения охраны здоровья, воспитания и обучения.	
	3. Создание благоприятных условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	
	4. Содействие социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Перечень целевых показателей государственной программы	Отсутствуют. Целевые показатели установлены на уровне подпрограмм	
Этапы и сроки реализации государственной программы	Программа реализуется в один этап с 2017 года по 2020 год	
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования Программы составляет 1 170 318,6 тыс. рублей, из них:
объем финансирования за счет средств окружного бюджета составляет 1 166 829,6 тыс. рублей;
объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3 489,0 тыс. рублей	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз
развития сферы в результате реализации Программы

В Ненецком автономном округе проживает более 11 тысяч детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (по состоянию на 01.06.2016 - 342 ребенка). Данная Программа призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы социального сиротства в Ненецком автономном округе, создать нормальные, приближенные к домашним, условия жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создать благоприятные условия для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствовать социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В научных исследованиях, официальных изданиях, средствах массовой информации сиротство и социальное сиротство признается одной из острейших социально-экономических и психолого-педагогических проблем. Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но те по каким-то причинам не занимаются его воспитанием, не заботятся о нем. Социальное сиротство - это социальное явление, обусловленное наличием детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их возможности удовлетворять насущные потребности. Это отрицательно сказывается на физическом и психическом здоровье взрослых и детей. Таким образом, наличествует неблагополучная семья - семья, в которой нарушена структура, обесценены или проигнорированы основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания (в 2015 году отделением социальной помощи семье и детям ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания" выявлено и поставлено на учет 44 семьи, находящиеся в социально опасном положении, поступило и отработано 79 сигналов о фактах социального неблагополучия несовершеннолетних или семьи).
Мероприятия по профилактике социального сиротства включают работу с неблагополучными семьями на всех стадиях. Очень часто неготовность родителей к ответственности за своего ребенка проявляется не сразу, а только при столкновении с определенными проблемами: потерей работы, жилья, болезнью одного из родителей. Очень часто подобные кризисные ситуации приводят к родительскому алкоголизму. Мероприятия по профилактике социального сиротства предусматривают взаимодействие с такими семьями на всех стадиях и предполагают тщательное выявление неблагополучных семей и оказание им адресной помощи, психологической и материальной. Раннее выявление и работа с неблагополучными семьями и семьями группы риска позволит существенно снизить риск изъятия ребенка из семьи.
Кроме того, Программой предусматривается взаимодействие со средствами массовой информации (пропаганда семейных ценностей, положительного образа отцовства и материнства, семейного воспитания); изготовление и размещение социальной рекламы соответствующей направленности; проведение тематических семейных праздников.
В рамках межведомственного взаимодействия предусмотрены мероприятия по правовому просвещению родителей, в части обязанностей по воспитанию ребенка и оказанию профессиональной помощи семьям, родителям по своевременному выявлению и разрешению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений.
Для потенциальных усыновителей сегодня предусмотрены специальные льготы и создаются условия для упрощения процедуры усыновления (по состоянию на 01.01.2016 гражданами Российской Федерации усыновлено 9 детей). Действует практика семейной формы (возмездная и безвозмездная опека, приемная семья) устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Семьи, принявшие на воспитание ребенка (детей), получают различные меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. Количество приемных семей в Ненецком автономном округе на 01.01.2016 - 78, количество приемных детей в них - 108 человек.
На обеспечение приоритета передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью направлены следующие мероприятия Программы: пропаганда через средства массовой информации семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поднятие престижа приемных семей, в том числе путем участия их представителей во Всероссийском форуме приемных семей; подбор, учет и подготовка на соответствующих курсах кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители.
В целях создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, обеспечения охраны здоровья, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Программы предусмотрено предоставление субсидий ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом".
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)
Строительство детского дома семейного типа на 80 человек (ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию - 2019 год) позволит создать для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятные, приближенные к домашним, условия пребывания.
Жизненный цикл любого человека предполагает наиболее полное развитие и становление личности с целью ее последующей социальной интеграции. В обычных условиях необходимым источником и условием такого процесса является близкое окружение ребенка, его родители, семья. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лишены этого необходимого "посредника" между фактом своего развития и результатом этого развития. Роль такого посредника и должна принять на себя комплексная деятельность сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вступая в самостоятельную жизнь, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сталкиваются с проблемами жилья, поиска работы, организации быта, питания, обеспечения себя прожиточным минимумом, взаимодействия с широким социумом, организацией свободного времени, получения медицинской помощи, создания и сохранения собственной семьи и многими другими проблемами. В связи с этим актуальными становятся вопросы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Психолого-педагогические исследования, посвященные изучению проблем выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, убедительно доказывают, что дети, переступая порог учреждения, нуждаются в сопровождении, включающем содействие в решении многих вопросов и поддержку в кризисных ситуациях.
Планируемыми результатами постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа являются: поддержка развития социальной активности и гражданской ответственности посредством профилактики отклонений в поведении, включения в разнообразные социально востребованные сферы деятельности; обеспечение роста социальной зрелости, проявляющегося в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие, самосовершенствование.

Раздел II
Описание цели и задач Программы

Программа направлена на создание благоприятных условий для жизни, отдыха и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на снижение уровня социального сиротства в Ненецком автономном округе, создание благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешную социальную адаптацию и интеграцию в общество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной помощи, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье.
2. Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятных, приближенных к домашним, условий для разностороннего развития личности, обеспечения охраны здоровья, воспитания и обучения.
3. Создание благоприятных условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Создание условий для успешной социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Раздел III
Сведения о целевых показателях Программы

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.
Отдельные целевые показатели Программы могут не иметь положительной динамики или сохранять свои значения, так как рассчитывались с учетом оценочных показателей и подлежат ежегодному уточнению.

Раздел IV
Перечень мероприятий Программы

В рамках Программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на снижение уровня социального сиротства в Ненецком автономном округе, обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содействию социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Перечень мероприятий представлен в Приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел V
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
В случае необходимости качественной и своевременной реализации мероприятий в действующую нормативную правовую базу могут быть внесены изменения и дополнения, а также разработаны и утверждены соответствующие необходимые нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы представлены в Приложении 3 к настоящей Программе.

Раздел VI
Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий

В рамках реализации Программы Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа формируется государственное задание ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом" на оказание государственных услуг (выполнение работ) по обеспечению воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение охраны их здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности.
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением Ненецкого автономного округа представлен в Приложении 4 к настоящей Программе.

Раздел VII
Характеристика подпрограммы 1
"Профилактика социального сиротства"

1. Паспорт подпрограммы 1
"Профилактика социального сиротства"

Наименование подпрограммы	"Профилактика социального сиротства" (далее - Подпрограмма 1)	
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Участники подпрограммы	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;	
	ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания";	
	ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования"	
Цели подпрограммы	Снижение уровня социального сиротства в Ненецком автономном округе	
Задачи подпрограммы	Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной помощи, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье	
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля безнадзорных несовершеннолетних детей, выявленных в течение года по актам о безнадзорном ребенке, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа;	
	доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2017 года по 2020 год	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Выделение дополнительных финансовых средств не предусмотрено, подпрограмма реализуется в рамках основной деятельности	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
и обоснование включения ее в Программу

По состоянию на 01.06.2016 в Ненецком автономном округе на учете состоят 342 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них сирот - 76. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения Ненецкого автономного округа составляет 3 процента.
Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей воспитывать своих детей и обеспечивать их всем необходимым, но чаще всего социальными сиротами становятся дети, родители которых ведут асоциальный образ жизни - злоупотребляют алкоголем, наркотиками, имеют иные зависимости. В 2015 году отделением социальной помощи семье и детям ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания" выявлено и поставлено на учет 44 семьи, находящихся в социально опасном положении, поступило и отработано 79 сигналов о фактах социального неблагополучия несовершеннолетних или семьей.
Мероприятия Подпрограммы 1, направленные на профилактику семейного неблагополучия, предусматривают взаимодействие со средствами массовой информации (пропаганда семейных ценностей, положительного образа отцовства и материнства, семейного воспитания, семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); изготовление и размещение социальной рекламы соответствующей направленности; проведение тематических семейных праздников.
В рамках межведомственного взаимодействия предусмотрены мероприятия по правовому просвещению родителей, в части обязанностей по воспитанию ребенка и оказанию профессиональной помощи семьям, родителям по своевременному выявлению и разрешению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений.
Кроме того, предусмотрено осуществление социального патронажа (с выездом на место его осуществления) в отношении семей, проживающих в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа и находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и других
организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в Подпрограмме 1 не предусмотрено.

Раздел VIII
Характеристика подпрограммы 2 "Обеспечение деятельности
по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий
жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"

1. Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение деятельности
по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий
жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Подпрограмма 2)	
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Участники подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа;	
	ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания";	
	ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом";	
	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Цели подпрограммы	Создание благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
Задачи подпрограммы	Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятных, приближенных к домашним, условий для разностороннего развития личности, обеспечения охраны здоровья, воспитания и обучения	
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, от общего числа воспитанников;
Количество самовольных уходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 2017 года по 2020 год	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 679 104,5 тыс. рублей, из них:
объем финансирования за счет средств окружного бюджета составляет 679 104,5 тыс. рублей	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
и обоснование включения ее в Программу

Среди категорий населения, нуждающихся в особой общественно-государственной заботе, особое место занимают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Именно они пополняют детские социальные учреждения, в частности детские дома. По состоянию на 01.06.2016 ГБУ НАО "Детский дом" и ГБУ НАО "Дошкольный детский дом" находятся на воспитании 52 ребенка, из них только 3 ребенка сироты. С 01.09.2016 планируется 47 детей, из них 9 сирот, из Ненецкой школы-интерната устроить на воспитание в ГБУ НАО "Детский дом".
Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", и обеспечивает условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации.
Материальное обеспечение детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе полного государственного обеспечения, включающего в себя предоставление им за время пребывания в организации бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития, бесплатных медицинского обслуживания и образования.
В целях создания благоприятных условий пребывания, способствующих разностороннему развитию личности, обеспечению охраны здоровья, воспитанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Подпрограммы 2 предусмотрено предоставление субсидий ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом". Строительство детского дома семейного типа на 80 человек (ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию - 2018 год) позволит создать для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятные, приближенные к домашним, условия пребывания.
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и других
организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в Подпрограмме 2 не предусмотрено.

Раздел IX
Характеристика подпрограммы 3 "Поддержка семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"

1. Паспорт подпрограммы 3
"Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

Наименование подпрограммы	"Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Подпрограмма 3)	
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Участники подпрограммы	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;	
	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения";	
	ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования"	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Цели подпрограммы	Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
Задачи подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется в один этап с 2017 года по 2020 год	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 473 729,3 тыс. рублей, из них:
объем финансирования за счет средств окружного бюджета составляет 470 240,3 тыс. рублей;
объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3 489,0 тыс. рублей	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
и обоснование включения ее в Программу

В 2015 году из 35 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в Ненецком автономном округе, родители 16 детей лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Однако, у подобной практики есть обратная сторона - дети, воспитывающиеся в интернатном учреждении, страдают рядом психологических отклонений, они теряют навыки адекватной социализации. Каким бы хорошим ни было детское учреждение, если ребенок не попал на воспитание в семью до 4 - 6 лет, он неизбежно будет отставать в психическом и физическом развитии.
Статья 123 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление/удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью и только при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение) ребенка. В результате усыновления (удочерения) возникают взаимные права и обязанности между усыновителем, усыновленным, родственниками усыновителя как между родителями, детьми и родственниками по происхождению.
Опека (попечительство) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет) гражданами. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Опека (попечительство) осуществляется на безвозмездной и возмездной основе.
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми), которые осуществляются на возмездной основе по договору о передаче несовершеннолетнего ребенка (детей) на воспитание в семью.
Семейная форма устройства дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи.
Обеспечить приоритет передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью призвана Подпрограмма 3. Мероприятиями подпрограммы предусмотрено: участие представителей приемных семей во Всероссийском форуме приемных семей, что способствует поднятию престижа приемных семей; осуществление подбора, учета и подготовки на соответствующих курсах кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители. В 2015 году 38 семей прошли подготовку на курсах повышения квалификации "Подготовка кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители". Количество приемных семей в Ненецком автономном округе на 1 января 2016 года составило 78 единиц, количество приемных детей в них - 108 человек, 9 детей усыновлено гражданами Российской Федерации.
Кроме того, предусмотрена государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление социальных выплат осуществляется в соответствии с действующей законодательной базой.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и других
организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в Подпрограмме 3 не предусмотрено.

Раздел X
Характеристика подпрограммы 4 "Содействие социальной
адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа"

1. Паспорт подпрограммы 4 "Содействие социальной
адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа"

Наименование подпрограммы	"Содействие социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" (далее - Подпрограмма 4)	
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
Участники подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;	
	ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом";	
	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения";	
	КУ НАО "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа"	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Цели подпрограммы	Успешная социальная адаптация и интеграция в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Задачи подпрограммы	Содействие социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Перечень целевых показателей подпрограммы	1. Количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, охваченных поддержкой в виде постинтернатного сопровождения;	
	2. Количество услуг, оказанных лицам, охваченным поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 4 реализуется в один этап с 2017 года по 2020 год	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 17 484,8 тыс. рублей, из них:
объем финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета составляет 17 484,8 тыс. рублей	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
и обоснование включения ее в Программу

Выход из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, означает для ребенка начало самостоятельной жизни, в которой на первый план выходят проблемы социальной адаптации.
Процесс социальной адаптации подразделяется на два этапа.
Первый этап социализации - подготовка воспитанников к самостоятельной жизни в стенах детского дома. Подготовка начинается за 1 - 2 года до выпуска.
Второй этап - постинтернатное сопровождение выпускников детских домов, замещающих семей и лиц из их числа в период социальной адаптации.
Постинтернатное сопровождение необходимо оказывать в первое время (2 - 3 года) после выхода ребенка из детского дома, замещающей семьи в виде поддержки, которая поможет им успешно адаптироваться в новой социальной среде, выстроить конструктивную стратегию самостоятельной жизни, создать новые и крепкие социальные контакты, как с близким окружением, так и с государственными структурами.
В рамках Подпрограммы 4 предусмотрены мероприятия, направленные на социальную адаптацию воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на формирование у них навыков самостоятельной жизни.
Кроме того, Подпрограммой 4 предусматривается финансовая поддержка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты найма жилого помещения, освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Семьям, имеющим детей и созданным лицами из числа детей-сирот или лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено предоставление ежемесячного пособия.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа и других
организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в Подпрограмме 4 не предусмотрено.

Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства,
обеспечение жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ненецком автономном округе", утвержденной
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.09.2016 N 297-п

СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях государственной
программы Ненецкого автономного округа "Профилактика
социального сиротства, обеспечение жизнеустройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ненецком автономном округе"

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя	Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя	
			2016	2017	2018	2019	2020		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Государственная программа Ненецкого автономного округа "Профилактика социального сиротства, обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"	
Подпрограмма 1 "Профилактика социального сиротства"	
1.	Доля безнадзорных несовершеннолетних детей, выявленных в течение года по актам о безнадзорном ребенке, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	%	0,5	0,4	0,3	0,3	0,2	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 01.08.2016 N 79	
2.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	%	3,1	3,0	2,9	2,7	2,6		
Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
3.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, от общего числа воспитанников	%	64,6	64,6	69,7	69,7	69,7	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 01.08.2016 N 79	
3.1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольно ушедших из организации	чел.	11	7	6	5	4	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 01.08.2016 N 79	
(п. 3.1 введен постановлением администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Подпрограмма 3 "Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
4.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе	%	72,8	74,4	75,6	77,0	78,5	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 01.08.2016 N 79	
Подпрограмма 4 "Содействие социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа"	
5.	Количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	чел.	40	33	35	36	37	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 01.08.2016 N 79	
6.	Количество услуг, оказанных лицам, охваченным поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	ед.	1 400	1 490	1 500	1 510	1 520		

Приложение 2
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства,
обеспечение жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.09.2016 N 297-п

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Ненецкого
автономного округа "Профилактика социального сиротства,
обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в Ненецком автономном округе"

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

N п/п	Наименование отдельного мероприятия, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Код целевой статьи расходов окружного бюджета	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Источник финансирования	Объем бюджетных ассигнований по годам реализации (тыс. руб.)	Целевой показатель, для достижения значений которого реализуется данное мероприятие	
			ГП	Ц/ПГП	ОМ				Всего	2017	2018	2019	2020		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
1	Всего по государственной программе	30	0	00	2017	2020	Всего	1 170 318,6	284 556,6	304 868,1	290 429,4	290 464,5	-	
		-	-	-			ОБ	1 170 318,6	284 556,6	304 868,1	290 429,4	290 464,5		
		-	-	-			ФБ	3 489,0	839,5	849,0	882,7	917,8		
2	Подпрограмма 1 "Профилактика социального сиротства"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	30	1	00	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	-	
2.1	Основное мероприятие 1 "Организация работы по изготовлению и размещению социальной рекламы"	ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"	30	1	01	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
2.2	Основное мероприятие 2 "Организация и проведение тематических семейных праздников"	ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"	30	1	02	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
2.3	Основное мероприятие 3 "Правовое просвещение родителей в части их ознакомления с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязанности родителей в отношении воспитания ребенка"	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования"	30	1	03	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
2.4	Основное мероприятие 4 "Оказание профессиональной помощи (психологической, педагогической) семьям и родителям по своевременному выявлению и разрешению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений, в т.ч. в рамках деятельности Службы медиации"	ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования", ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания", Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа	30	1	04	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
2.5	Основное мероприятие 5 "Обеспечение транспортных расходов специалистов, осуществляющих социальный патронаж в отношении семей, проживающих в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа и находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении"	ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"	30	1	05	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Доля безнадзорных несовершеннолетних детей, выявленных в течение года по актам о безнадзорном ребенке, в общей численности детского населения Ненецкого автономного округа	
3	Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа;
ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом"	30	2	00	2017	2020	Всего	679 104,5	174 441,8	174 806,1	164 928,3	164 928,3	-	
			-	-	-			ОБ	679 104,5	174 441,8	174 806,1	164 928,3	164 928,3		
3.1	Основное мероприятие 1 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом"	30	2	01	2017	2020	Всего	103,0	3,0	100,0	0,0	0,0	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, от общего числа воспитанников	
			-	-	-			ОБ	103,0	3,0	100,0	0,0	0,0		
3.2	Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка выпускников и воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом"	30	2	02	2017	2020	Всего	2 755,8	713,1	2 042,7	0,0	0,0	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, от общего числа воспитанников	
			-	-	-			ОБ	2 755,8	713,1	2 042,7	0,0	0,0		
3.3	Основное мероприятие 3 "Субсидии бюджетным учреждениям"	ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом"	30	2	03	2017	2020	Всего	673 738,7	171 218,7	172 663,4	164 928,3	164 928,3	Количество самовольных уходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
			-	-	-			ОБ	673 738,7	171 218,7	172 663,4	164 928,3	164 928,3		
3.4	Основное мероприятие 4 "Бюджетные инвестиции в объекты, предназначенные для размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"	30	2	04	2017	2019	Всего	2 507,0	2 507,0	0,0	0,0	0,0	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, от общего числа воспитанников	
			-	-	-			ОБ	2 507,0	2 507,0	0,0	0,0	0,0		
4	Подпрограмма 3 "Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;
ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования", ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения;
ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"	30	3	00	2017	2020	Всего	473 729,3	106 262,9	125 517,7	120 956,8	120 991,9	-	
			-	-	-			ОБ	473 729,3	106 262,9	125 517,7	120 956,8	120 991,9		
			-	-	-			ФБ	3 489,0	839,5	849,0	882,7	917,8		
4.1	Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;
ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования", ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения";
ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"	30	3	01	2017	2020	Всего	94 795,2	22 024,6	24 419,8	24 175,4	24 175,4	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе	
			-	-	-			ОБ	94 795,2	22 024,6	24 419,8	24 175,4	24 175,4		
4.2	Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка семейной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"	30	3	02	2017	2020	Всего	378 934,1	84 238,3	101 097,9	96 781,4	96 816,5	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе	
			-	-	-			ОБ	378 934,1	84 238,3	101 097,9	96 781,4	96 816,5		
			-	-	-			ФБ	3 489,0	839,5	849,0	882,7	917,8		
5	Подпрограмма 4 "Содействие социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;
ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения";
ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом";
КУ НАО "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа"	30	4	00	2017	2020	Всего	17 484,8	3 851,9	4 544,3	4 544,3	4 544,3	-	
			-	-	-			ОБ	17 484,8	3 851,9	4 544,3	4 544,3	4 544,3		
5.1	Основное мероприятие 1 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в постинтернатный период"	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"	30	4	02	2017	2020	Всего	17 484,8	3 851,9	4 544,3	4 544,3	4 544,3	Количество услуг, оказанных лицам, охваченным поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	
			-	-	-			ОБ	17 484,8	3 851,9	4 544,3	4 544,3	4 544,3		
5.2	Основное мероприятие 2 "Организация деятельности клуба постинтернатного сопровождения "Вместе"	ГБУ НАО "ЦССУ "Наш дом"	-	-	-	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Количество услуг, оказанных лицам, охваченным поддержкой в виде постинтернатного сопровождения; количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	
5.3	Основное мероприятие 3 "Осуществление контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда"	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;
КУ НАО "Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа"	-	-	-	2017	2020		Осуществляется в рамках основной деятельности участников подпрограммы, дополнительное финансирование не предусмотрено	Количество услуг, оказанных лицам, охваченным поддержкой в виде постинтернатного сопровождения	

Приложение 3
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства,
обеспечение жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ненецком автономном округе",
утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.09.2016 N 297-п

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства, обеспечение
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

N п/п	Наименование и реквизиты нормативного правового акта (если акт планируется принять - указать примерное наименование и плановый срок его принятия)	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный разработчик планируемого к принятию акта	
1	2	3	4	
Государственная программа Ненецкого автономного округа "Профилактика социального сиротства, обеспечение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"	
1.	Семейный кодекс Российской Федерации	Устанавливает приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних.		
		Определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		
2.	Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	Регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации		
3.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		
4.	Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"	Регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства		
Подпрограмма 1 "Профилактика социального сиротства"	
Основное мероприятие 1 "Организация работы по изготовлению и размещению социальной рекламы";	
Основное мероприятие 2 "Организация и проведение тематических семейных праздников";	
Основное мероприятие 3 "Правовое просвещение родителей в части их ознакомления с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязанности родителей в отношении воспитания ребенка";	
Основное мероприятие 4 "Оказание профессиональной помощи (психологической, педагогической) семьям и родителям по своевременному выявлению и разрешению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений, в т.ч. в рамках деятельности Службы медиации";	
Основное мероприятие 5 "Субсидии на оплату транспортных расходов специалистов, осуществляющих социальный патронаж в отношении семей, проживающих в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа и находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении"	
5.	Закон Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства"	Регулирует правоотношения и организацию осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Ненецкого автономного округа		
6.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 N 286-п "Об одобрении стратегии действий в интересах детей в Ненецком автономном округе на 2012 - 2017 годы"	Установлены меры, направленные на профилактику изъятия ребенка из семьи, социального сиротства		
7.	Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 27.11.2015 N 96-пг "О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа"	Утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении		
Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
Основное мероприятие 1 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства"	
8.	Закон Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства"	Регулирует правоотношения и организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Ненецкого автономного округа		
Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка выпускников и воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
9.	Закон Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"	Устанавливает меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - воспитанникам государственных организаций		
10.	Закон Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 N 12-ОЗ "Об образовании в Ненецком автономном округе"	Дополнительные меры социальной поддержки обучающихся в Ненецком автономном округе		
Основное мероприятие 3 "Субсидии бюджетным учреждениям";	
Основное мероприятие 4 "Бюджетные инвестиции в объекты, предназначенные для размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
11.	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"	Устанавливает: перечень осуществляемых видов деятельности и оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; порядок осуществления деятельности организациями для детей-сирот; требования к условиям пребывания в организациях для детей-сирот		
12.	Закон Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"	Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных организациях Ненецкого автономного округа		
13.	Закон Ненецкого автономного округа от 09.10.2003 N 436-ОЗ "О выплате единовременного выходного пособия при выходе на пенсию работников бюджетной сферы в Ненецком автономном округе"	Устанавливает условия выплаты единовременного выходного пособия при увольнении на страховую пенсию по старости (инвалидности)		
14.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 16.02.2009 N 16-п "О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно"	Устанавливает размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно		
15.	Закон Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 382-ОЗ "О здравоохранении в Ненецком автономном округе" (в редакции закона Ненецкого автономного округа от 04.07.2016 N 231-ОЗ)	Предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по найму жилого помещения (за исключением оплаты коммунальных услуг, иных платежей по содержанию жилого помещения) медицинским работникам государственных бюджетных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере опеки и попечительства		
Подпрограмма 3 "Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";	
Основное мероприятие 2 "Социальная поддержка семейной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
16.	Закон Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства"	Регулирует правоотношения и организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Ненецкого автономного округа		
17.	Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"	Определены основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права		
18.	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 167-р "Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 года"	Мероприятия на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы		
19.	Закон Ненецкого автономного округа от 22.09.2011 N 57-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан"	Устанавливает дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи		
20.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 06.12.2011 N 281-п "Об утверждении Порядка назначения, выплаты и прекращения выплаты единовременного и ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи, а также ежемесячных денежных пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой или попечительством, либо переданным в приемные семьи"	Устанавливает порядок назначения, выплаты и прекращения выплат единовременного и ежемесячных денежных пособий		
21.	Закон Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"	Устанавливает меры социальной поддержки семей, принявших ребенка на воспитание		
22.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 31.01.2014 N 16-п "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и прекращения ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях"	Определяет порядок назначения, выплаты и прекращения ежемесячной денежной выплаты		
23.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 31.01.2014 N 17-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления и выплаты вознаграждения за труд приемных родителей"	Определяет порядок предоставления и выплаты ежемесячного вознаграждения		
24.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.03.2014 N 102-п "Об установлении размера ежегодного денежного вознаграждения приемным семьям ко Дню семьи"	Устанавливает размер ежегодного денежного вознаграждения ко Дню семьи		
25.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17.04.2014 N 125-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на приобретение транспорта приемной семье, взявшей на воспитание не менее двух приемных детей или одного приемного ребенка-инвалида, проживающей на территории Ненецкого автономного округа"	Определяет порядок и условия предоставления субсидии на приобретение транспорта		
26.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2014 N 161-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оплату текущего ремонта жилого помещения приемной семье, проживающей на территории Ненецкого автономного округа"	Определяет порядок и условия предоставления субсидии на оплату текущего ремонта жилого помещения приемной семье		
27.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.07.2014 N 276-п "Об утверждении Порядка предоставления приемной семье субсидии на приобретение жилой площади"	Определяет размер, порядок и условия предоставления приемной семье субсидии на приобретение жилой площади		
28.	Распоряжение Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 17.03.2016 N 849 "Об утверждении Перечня товаров длительного пользования, расходы на приобретение которых возмещаются приемным родителям за счет средств окружного бюджета"	Утверждается Перечень товаров длительного пользования, расходы на приобретение которых возмещаются приемным родителям за счет средств окружного бюджета		
29.	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 29.04.2016 N 40 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на приобретение товаров длительного пользования приемной семье, проживающей на территории Ненецкого автономного округа"	Определяет размер, порядок и условия предоставления субсидии на приобретение товаров длительного пользования приемной семье, проживающей на территории Ненецкого автономного округа		
30.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17.04.2014 N 123-п "Об утверждении Порядка выплаты компенсации опекуну (попечителю), приемным родителям, проживающим на территории Ненецкого автономного округа, стоимости проезда ребенка к месту отдыха и обратно"	Определяет размер, порядок и условия предоставления компенсации		
31.	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	Установлено предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		
32.	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" осуществляется предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		
32.1	Приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 18.12.2017 N 87 "Об утверждении порядка возмещения транспортных расходов и расходов на проживание гражданам, принявшим участие во Всероссийском форуме приемных семей"	Определяет размер, порядок и условия предоставления субсидии на возмещения транспортных расходов и расходов на проживание		
(п. 32.1 введен постановлением администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
Подпрограмма 4 "Содействие социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа"	
Основное мероприятие 1 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в постинтернатный период";	
Основное мероприятие 2 "Организация деятельности клуба постинтернатного сопровождения "Вместе";	
Основное мероприятие 3 "Осуществление контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда"	
33.	Исключен. - Постановление администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п	
34.	Проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа "О Порядке организации постинтернатного сопровождения"	Определяет порядок организации и проведения постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
35.	Закон Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"	Предусматривает дополнительную форму оказания социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в виде постинтернатного сопровождения	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	
36.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 N 85-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям (неполным семьям), имеющим детей и созданным при этом лицами (лицом) из числа детей-сирот или лицами (лицом) из числа детей, оставшихся без попечения родителей"	Устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного пособия		
37.	Закон Ненецкого автономного округа от 30.11.2012 N 94-ОЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Ненецкого автономного округа и о внесении изменений в некоторые законы Ненецкого автономного округа"	Реализация дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		
38.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.02.2013 N 50-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем жилых помещений"	Определяет порядок и условия предоставления за счет средств окружного бюджета ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений		
39.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2014 N 536-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Устанавливает порядок и условия освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг		
40.	Закон Ненецкого автономного округа от 27.02.2009 N 9-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Ненецком автономном округе и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства"	Регулирует правоотношения и организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Ненецкого автономного округа		

Приложение 4
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Профилактика социального сиротства,
обеспечение жизнеустройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Ненецком автономном округе", утвержденной
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 14.09.2016 N 297-п

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Ненецкого автономного округа по государственной
программе "Профилактика социального сиротства, обеспечение
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Ненецком автономном округе"

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации НАО от 15.03.2018 N 54-п)	

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Ед. изм. объема государственной услуги	Объем государственной услуги	Расходы окружного бюджета на оказание услуги (выполнение работ), тыс. рублей	
				2017	2018	2019	2020	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1	Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности по созданию благоприятных, приближенных к домашним, условий жизни и быта воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	
2	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа	
3	Основное мероприятие 3 подпрограммы 2 "Субсидии бюджетным учреждениям"	
	Содействие устройству детей на воспитание в семью	Количество детей, переданных на воспитание в семью, возвращенных кровным родителям, а также количество семей, получивших консультативную, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную и иную помощь в целях профилактики социального сиротства	чел. <*>	20	52	52	52	165 403,8	167 671,3	164 928,3	164 928,3	
	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка	Численность семей, усыновивших (удочеривших) или принявших под опеку (попечительство) ребенка, которым оказана услуга	чел.	30	25	25	25					
	Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Число воспитанников, получающих услугу по содержанию и воспитанию	чел. <*>	89	90	90	90					
	Обеспечение одеждой, обувью, доставкой к месту лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФГБУ "РСРЦ для детей-сирот" (г. Евпатория)	Число воспитанников, находящихся в ФГБУ "РСРЦ для детей-сирот" (г. Евпатория), получающих услугу по обеспечению одеждой, обувью, по доставке к месту лечения	чел.	10	-	-	-					
	Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Число воспитанников, получающих услугу по защите прав и законных интересов	чел. <*>	99	90	90	90					
	Психолого-медико-педагогическая реабилитация детей	Число воспитанников, получающих услугу по психолого-медико-педагогической реабилитации	чел. <*>	89	90	90	90					
	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, завершившие пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет	чел.	-	35	36	37					

--------------------------------
<*> - с учетом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и помещенных в учреждение на полное государственное обеспечение.