Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
/zanyatost/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba/chasto-zadavaemye-voprosy/ privet

Часто задаваемые вопросы

Как поступить на альтернативную службу?

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ст. 2) гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в сроки:

до 1 апреля - для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;

до 1 октября - для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Если гражданин имел отсрочку от призыва на военную службу, срок действия которой должен был истечь после окончания очередного призыва, т. е. после 15 июля или 31 декабря, но по какой-либо причине основания для отсрочки были прекращены преждевременно (например, в случае отчисления из вуза), Закон предоставляет такому гражданину возможность подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Если же заранее известно, что срок действия отсрочки истекает после 1 апреля или 1 октября, но до окончания очередного призыва, заявление подается на общих основаниях – до 1 апреля или 1 октября соответственно.

Заявление должно быть надлежащим образом зарегистрировано работником военкомата, отвечающим за регистрацию входящих документов.

Военный комиссариат обязан выдать гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Такое обоснование приводится претендентом на альтернативную гражданскую службу в заявлении, где указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать о предоставлении ему права на альтернативную гражданскую службу.

Заявление пишется в свободной форме в адрес призывной комиссии соответствующего района или города (если город не имеет районного деления). Ни Закон, ни Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы не содержат никаких формальных требований к содержанию заявления. Заявитель вправе описать в заявлении свои взгляды, свое отношение к военной службе по призыву и альтернативную гражданскую службу, формирование своих убеждений и нравственных принципов. В то же время он может указать на побудительные причины лишь в общей форме, рассчитывая, в частности, на более полное изложение своей позиции на заседании призывной комиссии, где он должен быть заслушан.

Гражданин вправе указать в заявлении одно или нескольких лиц, согласных подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. При этом следует пояснить, в каких отношениях находятся к гражданину указанные им лица (родители, другие родственники, коллеги по работе, одноклассники, однокурсники, руководители, члены или участники общественного или религиозного объединения и т. п.). Отсутствие в заявлении гражданина указания на лиц, согласных подтвердить его доводы, не может служить основанием для отказа в принятии и регистрации заявления.

Гражданам призывного возраста, относящимся к коренным малочисленным народам, если они предпочитают альтернативную службу, нет необходимости заявлять об убеждениях. Им достаточно лишь указать в заявлении национальность, место жительства и род занятий.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы. К заявлению гражданин вправе приложить и другие документы.

В автобиографии следует указать дату и место рождения, основные сведения о родителях, о составе семьи, об образовании, специальности, квалификации, имеющемся опыте работы. Гражданин вправе указать в автобиографии на свое членство или участие в общественных и религиозных объединениях. Требование на указание в автобиографии национальности, вероисповедания, принадлежности к политическим партиям, общественным или религиозным объединениям не допускается, за исключением случая подтверждения национальности гражданином, претендующим на альтернативную гражданскую службу на основании принадлежности к коренному малочисленному народу.

Другие прилагаемые гражданином (по его желанию) документы должны подтверждать доводы заявления. Это могут быть характеристики из других организаций (помимо места работы или учебы), в частности, жилищного органа либо товарищества собственников жилья по месту жительства, профсоюза, совета трудового коллектива, копии документов, свидетельствующих о наличии у гражданина образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, документы либо копии документов о состоянии здоровья заявителя и членов его семьи, семейном положении, копии благодарностей, грамот, официальных писем, заявления лиц, подтверждающих достоверность доводов гражданина, адресованные призывной комиссии и надлежащим образом заверенные, а также справки и характеристики от общественных или религиозных объединений, в том числе подтверждающие членство в этих организациях, если гражданин в них состоит.

Гражданам, принадлежащим к коренным малочисленным народам, необходимо приложить документ, подтверждающий ведение ими традиционного образа жизни, осуществление традиционного хозяйствования или занятие традиционными промыслами.

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» предусматривает личное присутствие гражданина, подавшего заявление, на заседании призывной комиссии, рассматривающей вопрос о праве гражданина на альтернативную гражданскую службу. Такое заседание должно состояться в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления.

О времени и месте заседания гражданин извещается заблаговременно повесткой военного комиссариата. Вручение повестки осуществляется под расписку работником военкомата либо по месту работы или учебы гражданина руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки гражданина на заседание призывной комиссии.

Оповещение лиц, указанных в заявлении гражданина, и обеспечение их явки на заседание призывной комиссии осуществляются самим гражданином. Военкомат за их явку ответственности не несет.

Если по какой-либо причине заявитель не явился на заседание призывной комиссии, он должен быть вызван повторно. При повторной неявке без уважительной причины гражданину может быть отказано в праве на альтернативную гражданскую службу.

Уважительными причинами при условии документального их подтверждения являются:

заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (наводнение, землетрясение, прекращение работы транспорта и т. п.);

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

Гражданину должна быть предоставлена возможность выступить на заседании комиссии. Неявка лиц, указанных в заявлении гражданина как согласных подтвердить доводы его заявления, не может служить основанием для отказа в праве на альтернативную гражданскую службу.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов она может отложить рассмотрение заявления, но не более чем на один месяц. Решение об этом принимается председателем комиссии.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает решение об отказе в такой замене. Решение об отказе должно быть мотивированным.

Заключение (решение) по заявлению принимается комиссией большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей ее членов.

В случае отказа в трехдневный срок гражданину выдается копия решения.

При положительном заключении гражданин вызывается повесткой на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, на котором, в ходе призыва, решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу (с учетом медицинского освидетельствования и при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу).

Можно ли самому выбрать место прохождения службы или вид работы, должность?

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы определяется Федеральной службой по труду и занятости с участием Министерства обороны Российской Федерации с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья, семейного положения гражданина, а также потребности организаций в трудовых ресурсах.

Поэтому граждане не могут сами выбирать себе место работы.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

Какие существуют ограничения по здоровью для прохождения альтернативной гражданской службы?

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ст. 4) на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":

имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

не подлежат призыву на военную службу;

имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Почему срок альтернативной службы дольше,

чем обычный?

С 1 января 2008 года срок альтернативной гражданской службы, аналогично сроку военной службы по призыву, сокращен и составляет:

21 месяц - для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

18 месяцев - для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Т.е. в настоящее время Российская Федерация выполняет рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы, принятые Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы в части принятия Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» и в последующем сокращения её сроков.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 54) для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев. Граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, на военные сборы не призываются.

Где я буду жить во время прохождения АГС?

Какая будет зарплата?

Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, организации бесплатно обеспечивают общежитием.

Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

Существуют ли какие-либо льготы для служащих в АГС?

Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, предоставляются социальные гарантии и компенсации, связанные с особым характером их трудовой деятельности.

Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности.

Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях.

Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы на должностях и по профессиям, которые связаны с выполнением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитывается в стаж, дающий право на социальные гарантии и компенсации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на альтернативную гражданскую службу. При этом он не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За гражданином, работавшим до направления на альтернативную гражданскую службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения с альтернативной гражданской службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии - на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации.

За гражданином, направленным на альтернативную гражданскую службу в период его обучения в образовательном учреждении, при увольнении с альтернативной гражданской службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в то образовательное учреждение и на тот курс, где он обучался до направления на альтернативную гражданскую службу.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения.

Указанным гражданам предоставляются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время).

Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинская помощь гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы.

Можно ли работать где-то еще во время службы?

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:

совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями.

Застрахована ли моя жизнь во время службы?

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.